ECLI:NL:RBROT:2017:3006 text/xml public 2026-07-21T14:20:10 2017-04-20 Raad voor de Rechtspraak nl Rechtbank Rotterdam 2017-04-05 10/650451-14 Uitspraak Eerste aanleg - meervoudig NL Rotterdam Strafrecht Rechtspraak.nl NJFS 2017/109 http://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:RBROT:2017:3006 text/html public 2026-07-21T14:15:35 2017-04-20 Raad voor de Rechtspraak nl ECLI:NL:RBROT:2017:3006 Rechtbank Rotterdam , 05-04-2017 / 10/650451-14 Niet-ontvankelijkverklaring van de officier van justitie. In een eerder stadium van de zaak heeft de raadkamer beslist dat aan de verdediging inzage moet worden gegeven in TCI-journaals. Er hebben zich geen omstandigheden voorgedaan die de rechtbank thans anders doet oordelen. Met de weigering van het openbaar ministerie tot het uitvoeren van een door de raadkamer gegeven bevel, is sprake van een schending van de verhouding tussen de rechterlijke macht en het openbaar ministerie die de kern van het wettelijk systeem aantast. Rechtbank Rotterdam Team straf 1 Parketnummer: 10/650451-14 Datum uitspraak: 5 april 2017 Tegenspraak Vonnis van de rechtbank Rotterdam, meervoudige kamer voor economische strafzaken, in de zaak tegen de verdachte: [naam verdachte] , geboren te [geboorteplaats verdachte] op [geboortedatum verdachte] , niet ingeschreven in de basisregistratie personen, raadsvrouw mr. A. Stoop, advocaat te Rotterdam.

Gelet is op het onderzoek op de terechtzitting van 5 april 2017.

Aan de verdachte is ten laste gelegd hetgeen is vermeld in de dagvaarding. De tekst van de tenlastelegging is als bijlage I aan dit vonnis gehecht.

Ter terechtzitting van 5 april 2017 hebben zowel de officier van justitie als de raadsvrouw aangevoerd dat de raadkamer van deze rechtbank in de onderhavige zaak, in een eerder stadium, heeft beslist dat de officier van justitie, op verzoek daartoe door de raadsman, de verdediging inzage dient te verlenen in de zogenaamde TCI-journaals. De verdediging heeft tot op heden de verzochte TCI-journaals echter nog niet kunnen inzien; aan de door de raadkamer ingewilligde onderzoekswens is door de officier van justitie nog geen gehoor gegeven, aldus de raadsvrouw. De rechtbank heeft tot op de terechtzitting van 5 april 2017 geen inzage gehad in het dossier van de raadkamerzitting waarop bovenbedoelde zitting is genomen. Dit raadkamerdossier maakt ook geen deel uit van het dossier waar de rechtbank thans over beschikt. Daarnaar gevraagd en gewezen op de omstandigheid dat de raadkamer van deze rechtbank reeds heeft beslist dat de officier van justitie de verdediging inzage dient te verlenen in de bedoelde TCI-journaals, heeft de officier van justitie ter terechtzitting van 5 april 2017 andermaal aangegeven dat zij aan voornoemd bevel geen gevolg kan geven. De officier van justitie heeft daartoe aangevoerd dat het standpunt van het openbaar ministerie in dezen is dat met inzage door de verdediging van de TCI-journaals de identiteit van een informant bekend zal worden, hetgeen zeer onwenselijk is. Het bekend worden van identiteiten van informanten kan levensbedreigende situaties opleveren en kan bovendien nog veel meer informatie die afgeschermd moet blijven, vrijgeven. De raadsvrouw heeft haar verzoek tot inzage in de TCI-journaals gehandhaafd. De officier van justitie heeft andermaal gepersisteerd. De rechtbank stelt vast dat na voormelde raadkamerbeslissing geen feiten en omstandigheden zijn bekend geworden die, waren zij ten tijde van het nemen van die beslissing aan de rechtbank bekend geweest, tot een ander oordeel zouden hebben geleid. Evenmin hebben zich nadien omstandigheden voorgedaan die het verzuim hebben gedekt. Nu het openbaar ministerie heeft geweigerd uitvoering te geven aan een door de raadkamer gegeven bevel, is sprake van een schending van de verhouding tussen de rechterlijke macht en het openbaar ministerie die de kern van het wettelijk systeem aantast. Dit verzuim kan niet anders tot gevolg hebben dan een niet-ontvankelijkverklaring van de officier van justitie (HR 1 juni 1999, NJ 1999, 567/Karman).

De in dit vonnis genoemde bijlage maakt deel uit van dit vonnis.

De rechtbank: verklaart de officier van justitie niet-ontvankelijk in de vervolging; heft op het bevel tot voorlopige hechtenis van de verdachte, dat bij eerdere beslissing is geschorst. Dit vonnis is gewezen door: mr. J.J. van den Berg, voorzitter, en mrs. J.L.M. Boek en C.M.J. Peeters, rechters, in tegenwoordigheid van R. Meulendijk, griffier, en uitgesproken op de openbare terechtzitting van deze rechtbank op 5 april 2017. De jongste rechter is buiten staat dit vonnis mede te ondertekenen. Bijlage I Tekst tenlastelegging Aan de verdachte wordt ten laste gelegd dat 1. hij in of omstreeks de periode van 13 december 2014 tot en met 24 december 2014 in Nieuw-Vennep (gemeente Haarlemmermeer) en/of Bergschenhoek (gemeente Lansingerland) en/of Rotterdam, in elk geval in Nederland, tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen, al dan niet opzettelijk, handelingen als bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen heeft verricht ten aanzien van (een) gevaarlijke stof(fen) en met een vervoermiddel dat is aangewezen ingevolge artikel 3, onderdeel b, van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen, anders dan met inachtneming van de in dat onderdeel bedoelde regels, immers heeft/hebben hij verdachte en/of zijn mededader(s), een vervoermiddel, te weten een transporteenheid (bestaande uit een voertuig, merk Volkswagen, type Caddy, kenteken: [kentekennummer] , en een aanhangwagen), met daarin (een) gevaarlijke stof(fen), te weten een hoeveelheid kaliumchloraat (UN1485) en/of hexamethyleentetramine (UN1328) en/of strontiumnitraat (UN1507) en/of kaliumnitraat (UN1486) en/of zwavel (UN1350) en/of kaliumperchloraat (UN1489), in elk geval (een) gevaarlijke stof(fen), over land vervoerd en/of laten staan, zulks terwijl: - in strijd met randnummer 5.1.2.1.a van de ADR, de verpakking van de gevaarlijke stof kaliumchloraat niet was voorzien van de aanduiding "oververpakking"; - in strijd met randnummer 5.2.1.1 van de ADR, het UN-nummer niet op de verpakking(en) van de gevaarlijke stof(fen) kaliumchloraat en/of hexamethyleentetramine en/of kaliumnitraat en/of zwavel was aangegeven; - in strijd met randnummer 5.2.2.1.1 van de ADR, geen etiket(ten) op de verpakking(en) van de gevaarlijke stof(fen) strontiumnitraat en/of kaliumnitraat en/of zwavel aanwezig was/waren; - in strijd met randnummer 4.1.1.3 van de ADR, de verpakking(en) van de gevaarlijke stof(fen) hexamethyleentetramine en/of strontiumnitraat geen beproefde verpakking was/waren; - in strijd met randnummer 7.5.7.1 van de ADR, de verpakking(en) met de gevaarlijke stof(fen) kaliumchloraat en/of hexamethyleentetramine en/of strontiumnitraat en/of kaliumnitraat en/of zwavel en/of kaliumperchloraat niet (goed) vastgezet waren met geschikte middelen die in staat waren de goederen (in de aanhangwagen) in bedwang te houden op een wijze die bewegingen, die de stand van de verpakking(en) zouden kunnen wijzigen, voorkomen of die zouden kunnen leiden tot beschadiging van de verpakking(en); - in strijd met randnummer 5.3.2.1.1 van de ADR, zowel aan de voorzijde als aan de achterzijde van voornoemd vervoermiddel, waarin zich de gevaarlijke stof(fen) kaliumchloraat en/of hexamethyleentetramine en/of strontiumnitraat en/of kaliumnitraat en/of zwavel en/of kaliumperchloraat bevond(en), geen oranje borden waren aangebracht; - in strijd met randnummer 8.2.1.1, hij/zij als bestuurder niet in het bezit was/waren van een geldig certificaat, afgegeven door de bevoegde autoriteit, waarin staat dat hij/zij heeft/hebben deelgenomen aan een opleiding en met goed gevolg een examen heeft/hebben afgelegd aangaande bijzondere voorschriften, die bij het vervoer van gevaarlijke goederen in acht moeten worden genomen; (Strafbaarstelling: artikel 5 Wet vervoer gevaarlijke stoffen junctis artikelen 1a, 2 en 6 Wet op de economische delicten) art 5 Wet vervoer gevaarlijke stoffen 2. hij in of omstreeks de periode van 13 december 2014 tot en met 24 december 2014 in Nieuw-Vennep (gemeente Haarlemmermeer) en/of Bergschenhoek (gemeente Lansingerland) en/of Rotterdam, in elk geval in Nederland, tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen, al dan niet opzettelijk, met een voertuig (merk Volkswagen, type Caddy, kenteken: [kentekennummer] ) en/of een aan dat voertuig gekoppelde aanhangwagen, langs de weg (een) gevaarlijke stof(fen), te weten een hoeveelheid kaliumchloraat (UN1485) en/of hexamethyleentetramine (UN1328) en/of strontiumnitraat (UN1507) en/of kaliumnitraat (UN1486) en/of zwavel (UN1350) en/of kaliumperchloraat (UN1489), in elk geval (een) gevaarlijke stof(fen), heeft vervoerd, terwijl verdachte en/of zijn mededader(s) de krachtens de Wegenverkeerswet 1994 als zodanig aangeduide bebouwde kommen van gemeenten niet heeft/hebben vermeden; (Strafbaarstelling: artikel 11 Wet vervoer gevaarlijke stoffen, junctis artikelen 1a, 2 en 6 Wet op de economische delicten) art 11 lid 1 Wet vervoer gevaarlijke stoffen 3. hij in of omstreeks de periode van 13 december 2014 tot en met 24 december 2014 in Zwanenburg (gemeente Haarlemmermeer) en/of Nieuw-Vennep (gemeente Haarlemmermeer) en/of Bergschenhoek (gemeente Lansingerland) en/of Rotterdam, in elk geval in Nederland, tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen, al dan niet opzettelijk, teneinde (een) handeling(en) als bedoeld in artikel 1.2.2, eerste lid, van het Vuurwerkbesluit, te weten het opslaan en/of vervaardigen en/of voorhanden hebben en/of aan een ander ter beschikking stellen van professioneel vuurwerk bestemd voor particulier gebruik en/of pyrotechnische artikelen voor theatergebruik, voor te bereiden en/of te bevorderen, één of meer voorwerp(en) en/of één of meer stof(fen), te weten een hoeveelheid ammoniumsulfaat en/of kaliumchloraat en/of hexamethyleentetramine en/of kaliumdichromaat en/of strontiumnitraat en/of kaliumnitraat en/of zwavel en/of kaliumperchloraat en/of aluminium en/of plantaardige hars en/of zetmeel, in elk geval één of meer voorwerp(en) en/of één of meer stof(fen), voorhanden heeft gehad, waarvan verdachte en/of zijn mededader(s) wist(en) of ernstige reden had(den) te vermoeden dat zij bestemd was/waren tot het verrichten van die handeling(en); (Strafbaarstelling: artikel 1.2.2 lid 5 Vuurwerkbesluit juncto artikel 9.2.2.1 Wet milieubeheer junctis artikelen 1a, 2 en 6 Wet op de economische delicten) art 1.2.2 lid 5 ahf/ond c Vuurwerkbesluit 4. hij op of omstreeks 24 december 2014 in Capelle aan den IJssel, in elk geval in Nederland, tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen, al dan niet opzettelijk, stof(fen), te weten een hoeveelheid natriumchloride en/of carbomethylcellulose en/of calciumcarbonaat en/of kwarts en/of zwavel en/of aluminium en/of plantaardig materiaal en/of bariumnitraat en/of een legering van magnesium, in elk geval (een) stof(fen), heeft gebracht in de Nieuwe Maas en/of de Hollandse IJssel, zijnde (een) oppervlaktewater(en), terwijl: a. daartoe geen strekkende vergunning was verleend door de Minister van Verkeer en Waterstaat dan wel het bestuur van het betrokken waterschap, en b. daarvoor geen vrijstelling was verleend bij of krachtens algemene maatregel van bestuur, en c. artikel 6.3 van de Waterwet niet van toepassing was; (strafbaarstelling: artikel 6.2 lid 1 Waterwet junctis artikelen 1a, 2 en 6 Wet op de economische delicten) art 6.2 lid 1 Waterwet 5. hij op of omstreeks 24 december 2014 in Capelle aan den IJssel, in elk geval in Nederland, tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen, al dan niet opzettelijk, (een of meer vat(en) en/of zak(ken) met) een hoeveelheid van de stof(fen) natriumchloride en/of carbomethylcellulose en/of calciumcarbonaat en/of kwarts en/of zwavel en/of aluminium en/of plantaardig materiaal en/of bariumnitraat en/of een legering van magnesium heeft gedumpt en/of gedeponeerd en/of laten liggen in/bij/op de Nieuwe Maas en/of de Hollandse IJssel en/of de oever van de Nieuwe Maas en/of de Hollandse IJssel, in elk geval handelingen heeft verricht en/of nagelaten, terwijl verdachte en/of zijn mededader(s) wist(en) of redelijkerwijs had(den) kunnen vermoeden dat door die handelingen en/of het nalaten daarvan de bodem en/of de oever van (een) oppervlaktewater licha(a)m(en), te weten de Nieuwe Maas en/of de Hollandse IJssel, kon(den) worden verontreinigd en/of aangetast, en niet aan zijn/hun verplichting voldaan alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van verdachte en/of zijn mededader(s) konden worden gevergd om die verontreiniging en/of aantasting te voorkomen, dan wel indien die verontreiniging en/of aantasting zich voordoet, de verontreiniging en/of de aantasting en de directe gevolgen daarvan te beperken en zoveel mogelijk ongedaan te maken; (strafbaarstelling: artikel 6.8 Waterwet junctis artikelen 1a, 2 en 6 Wet op de economische delicten) art 6.8 Waterwet 6. hij in of omstreeks de periode van 13 december 2014 tot en met 24 december 2014 in Nieuw-Vennep (gemeente Haarlemmermeer) en/of Capelle aan den IJssel en/of Rotterdam, in elk geval in Nederland, tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen, al dan niet opzettelijk, (een) handeling(en) met betrekking tot (een) (gevaarlijke en/of explosieve) afvalstof(fen) heeft verricht en/of heeft nagelaten, terwijl verdachte en/of zijn mededader(s) wist(en) of had(den) kunnen weten dat daardoor nadelige gevolgen voor het milieu ontstonden en/of konden ontstaan, en toen niet heeft voldaan aan zijn/hun verplichting alle maatregelen te nemen en/of na te laten die redelijkerwijs van hem/hen konden worden gevergd, teneinde die gevolgen zoveel mogelijk te voorkomen en/of te beperken, immers heeft/hebben verdachte en/of zijn mededader(s): a. een of meer vat(en) en/of zak(ken) met een hoeveelheid (gevaarlijke en/of explosieve) afvalstof(fen) afgegeven, en/of b. een aanhangwagen met een of meer vat(en) en/of zak(ken) met een hoeveelheid (gevaarlijke en/of explosieve) afvalstof(fen) gedumpt en/of gedeponeerd en/of laten staan op/nabij [straatnaam] te Rotterdam, en/of c. een of meer vat(en) en/of zak(ken) met een hoeveelheid (gevaarlijke en/of explosieve) afvalstof(fen) in het/de oppervlaktewater(en) de Hollandse IJssel en/of de Nieuwe Maas gedumpt en/of gedeponeerd en/of laten liggen; (strafbaarstelling: art. 10.1 lid 1 Wet milieubeheer junctis artikelen 1a, 2 en 6 Wet op de economische delicten) art 10.1 lid 1 Wet milieubeheer 7. hij in of omstreeks de periode van 13 december 2014 tot en met 20 december 2014 in Nieuw-Vennep (gemeente Haarlemmermeer) en/of Bergschenhoek (gemeente Lansingerland) en/of Capelle aan den IJssel en/of Rotterdam, in elk geval in Nederland, tezamen en in vereniging met een ander of anderen, althans alleen, al dan niet opzettelijk, ((een) vat(en) en/of (een) zak(ken) met) een hoeveelheid ammoniumsulfaat en/of kaliumchloraat en/of hexamethyleentetramine en/of kaliumdichromaat en/of strontiumnitraat en/of kaliumnitraat en/of zwavel en/of kaliumperchloraat en/of aluminium en/of plantaardige hars en/of zetmeel en/of natriumchloride en/of carbomethylcellulose en/of calciumcarbonaat en/of kwarts en/of plantaardig materiaal en/of bariumnitraat en/of een legering van magnesium, in ieder geval bedrijfsafvalstoffen en/of gevaarlijke afvalstoffen heeft ingezameld, zonder vermelding op een lijst van inzamelaars; (strafbaarstelling: artikel 10.45 lid 1 junctis artikelen 1a, 2 en 6 Wet op de economische delicten) art 10.45 lid 1 ahf/ond a Wet milieubeheer