Procesverloop

Overwegingen 1. De rechtbank doet op grond van artikel 8:83, derde lid van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) uitspraak zonder zitting. 2.1. Ingevolge artikel 1:3, eerste lid, van de Awb wordt onder besluit verstaan: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling. 2.2. Ingevolge artikel 7:1, eerste lid, van de Awb, voor zover relevant, dient degene aan wie het recht is toegekend beroep bij een bestuursrechter in te stellen, alvorens beroep in te stellen bezwaar te maken. 2.3. Ingevolge artikel 8:1 van de Awb kan een belanghebbende tegen een besluit beroep instellen bij de bestuursrechter. 2.4. Ingevolge artikel 8:81 van de Awb kan, indien tegen een besluit bij de bestuursrechter beroep is ingesteld dan wel, voorafgaand aan een mogelijk beroep bij de bestuursrechter, bezwaar is gemaakt of administratief beroep is ingesteld, de voorzieningenrechter van de bestuursrechter die bevoegd is of kan worden in de hoofdzaak, op verzoek een voorlopige voorziening treffen indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist. 3. In de brief van 17 november 2015 aan de Polizei Emlichheim te Emlichheim, Duitsland, schrijft verweerder het volgende: ‘Door één van onze toezichthouders is geconstateerd dat op een perceel grond op het Europapark aan de Europarkallee, twee caravans zijn geplaatst en dat aldaar gekampeerd wordt. Het betreffende perceel is eigendom van de gemeente Coevorden. Wij hebben voor dat gebruik geen toestemming verleend en zullen dat ook niet doen indien daar om gevraagd wordt. Wij vinden dit kamperen en het plaatsen van 2 caravans ongewenst omdat het perceel verkocht is en binnenkort, vrij van alle lasten en gebruikers, aan de nieuwe eigenaren overgedragen zal worden. Wij waren voornemens om tegen dit kamperen bestuursrechtelijk op te treden. Aangezien het perceel in Duitsland ligt hebben wij daar geen bevoegdheden voor en staat die mogelijkheid voor ons niet open. Om die reden verzoeken wij u de 2 caravans, inclusief eventueel andere voor het kamperen noodzakelijke zaken en inclusief de kampeerders van ons perceel te verwijderen en verwijderd te houden.’ 4.1. De voorzieningenrechter stelt vast dat de brief een verzoek aan een buitenlandse instantie bevat. In de brief is geen beslissing opgenomen en er is geen sprake van een rechtshandeling gebaseerd op een publiekrechtelijke rechtshandeling. De brief is daarom geen besluit in de zin van artikel 1:3, eerste lid, van de Awb. 4.2. Het voorgaande betekent dat verweerder het bezwaar tegen de brief niet-ontvankelijk dient te verklaren. Omdat het bezwaar geen kans van slagen heeft, bestaat er geen aanleiding een voorlopige voorziening te treffen. 5. De voorzieningenrechter wijst het verzoek af. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding.