<?linebreak?> [eiseres], woonachtig in Brazilië, eiseres

Beoordeling door de rechtbank Waar gaat de zaak over? 2. Eiseres is in 1991 geboren in Brazilië. Bij haar geboorte verkreeg zij de Braziliaanse nationaliteit, dezelfde nationaliteit als haar moeder. In 1999 trouwde haar moeder in Brazilië met een Nederlandse man, die eiseres in 2001 als kind heeft erkend. Eiseres verkreeg door deze erkenning de Nederlandse nationaliteit, waarmee zij in het bezit kwam van twee nationaliteiten. 3. Eiseres heeft tussen 2000 en 2003 ingeschreven gestaan in de Basisregistratie Personen van de gemeente [plaats]. Op 17 juli 2003 is zij uitgeschreven vanwege haar emigratie naar Brazilië. 4. Op [dag] 2009 bereikte eiseres de meerderjarige leeftijd. 5. Op 3 maart 2021 heeft eiseres voor het eerst een Nederlands paspoort aangevraagd. Verweerder heeft de paspoortaanvraag van eiseres niet in behandeling genomen omdat zij niet in het bezit is van het Nederlanderschap. 6. Volgens verweerder heeft eiseres de Nederlandse nationaliteit op [dag] 2019 van rechtswege verloren. Vanaf haar meerderjarigheid heeft zij namelijk meer dan 10 jaar zonder onderbreking buiten het Koninkrijk der Nederlanden en buiten de EU gewoond, terwijl zij nog een andere nationaliteit had. Verweerder heeft overwogen dat het verlies vanuit Unierechtelijk oogpunt niet onevenredig is. Hierbij heeft verweerder zich gebaseerd op een advies van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) uit 2021 en een aanvullend advies van IND uit 2023. Wat vindt eiseres in beroep? 7. Volgens eiseres heeft verweerder niet gemotiveerd waarom het verlies van het Nederlanderschap geen onevenredige gevolgen voor haar heeft. Voordat de 10-jaarstermijn verliep heeft eiseres jarenlang geprobeerd een paspoort aan te vragen. Eiseres en haar familie waren daar nog mee bezig tot de dag waarop de termijn verliep. Daaruit blijkt dat eiseres plannen had in Nederland te wonen. Eiseres lijdt onevenredig nadeel doordat zij deze poging niet kan voortzetten. Bovendien zou eiseres in de EU willen werken, zoals blijkt uit haar sollicitatie bij een uitzendbureau. 8. Bovendien is er wetgeving in de maak, die oud-Nederlanders in de situatie van eiseres de kans biedt het Nederlanderschap terug te krijgen. Het is daarom onevenredig bezwarend om eiseres de nationaliteit te onthouden. Wat is het oordeel van de rechtbank? 9. Een nationaal paspoort wordt alleen verleend aan Nederlanders. Een meerderjarige Nederlander die ook een andere nationaliteit heeft, verliest van rechtswege het Nederlanderschap als hij 10 jaar ononderbroken hoofdverblijf heeft buiten het Koninkrijk en buiten de EU. Het verlies van Nederlanderschap leidt ook tot het verlies van Unieburgerschap. Daarom moet worden onderzocht of dit verlies vanuit Unierechtelijk oogpunt onevenredig is. Daarbij geldt de situatie op het moment van verlies als uitgangspunt. De gevolgen die op dat moment waren ingetreden of redelijkerwijs voorzienbaar waren, moeten in de beoordeling worden betrokken. 10. Het staat niet ter discussie dat eiseres vanaf de aanvang van haar meerderjarigheid op [dag] 2009, 10 jaar zonder onderbreking in Brazilië heeft gewoond. Daarmee ligt alleen de vraag voor of het daarmee van rechtswege ingetreden verlies van Nederlanderschap vanuit Unierechtelijk oogpunt onevenredig voor eiseres uitpakt. 11. De IND heeft op goede gronden en na zorgvuldig onderzoek geconcludeerd, dat eiseres niet onevenredig is geraakt in haar Unieburgerschap. Verweerder mocht zich op dit advies baseren. Dat eiseres jarenlang bezig was met het verkrijgen van een Nederlands paspoort, betekent niet dat zij concrete voornemens had in de EU te gaan wonen of werken, of andere activiteiten te verrichten die door het Unieburgerschap worden beschermd. Daarbij zijn de sollicitatie-activiteiten van eiseres ook terecht buiten beschouwing gelaten, omdat die dateren van meer dan twee jaar na het moment waarop het Nederlanderschap werd verloren. Uit de dagboekfragmenten en getuigenverklaringen waar eiseres ter zitting naar heeft verwezen, blijkt niet van voorzienbare, voor het Unieburgerschap relevante gevolgen. 12. Een wetsvoorstel tot wijziging van de RWN ten aanzien van onder meer de regeling voor het van rechtswege verlies van Nederlanderschap wegens langdurig verblijf buiten het grondgebied van de EU, is in behandeling in de Tweede Kamer. Dit heeft nog niet geleid tot een wet. Verweerder hoefde niet vooruit te lopen op de vermoedelijke uitkomst van dit lopende wetgevingsproces. Uit een wetsvoorstel kunnen geen rechten en aanspraken ontstaan. Dat leidt niet tot onevenredigheid.