Procesverloop

RECHTBANK AMSTERDAM Bestuursrecht zaaknummer: AMS 21/1737 uitspraak van de meervoudige kamer van 22 februari 2022 in de zaak tussen Amsterdamse Watertaxi Centrale B.V., te Amsterdam, eiseres 1 New Orange B.V., eiseres 2 Smidtje Exploitatie B.V., te Amsterdam, eiseres 3 Rederij Lovers B.V. gevestigd te Amsterdam, eiseres 4 (gemachtigde: mr. S. Levelt en mr. L.W. Tellegen), en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, het college (gemachtigden: mr. J. Bootsma, mr. S. van Heukelom-Verhage, mr. B.S. Jaasma en mr. M. de Wit).

Procesverloop Inzake Amsterdams Watertaxi Centrale B.V. Bij besluiten van 4 juni 2020 (de primaire besluiten) heeft het college de exploitatievergunningen van eiseres 1 ambtshalve gewijzigd in vergunningen voor bepaalde tijd voor de vaartuigen - [naam boot 1] met als einddatum 1 maart 2024; - [naam boot 2] met als einddatum 1 maart 2024; - [naam boot 3] met als einddatum 1 maart 2024; - [naam boot 4] met als einddatum 1 maart 2026; - [naam boot 5] met als einddatum 1 maart 2024; - [naam boot 6] met als einddatum 1 maart 2024. Op verzoek van eiseres 1 heeft het college, bij wisselbesluit van 4 juni 2020, de einddatum van vier vaartuigen onderling gewijzigd. Bij besluit van 5 augustus 2020 is dit wisselbesluit vervangen. Bij dat besluit is de einddatum van [naam boot 1] gewijzigd in tranche 3 (2028), van [naam boot 2] gewijzigd in tranche 3 (2028), van [naam boot 3] gewijzigd in tranche 2 (2026) en van [naam boot 4] gewijzigd in tranche 1 (2024). Inzake New Orange B.V. Bij besluiten van 4 juni 2020 (de primaire besluiten) heeft het college de exploitatievergunningen van eiseres 2 ambtshalve gewijzigd in vergunningen voor bepaalde tijd voor de vaartuigen - [naam vaartuig 1] met als einddatum 1 maart 2030; - [naam vaartuig 2] met als einddatum 1 maart 2026; - [naam vaartuig 3] met als einddatum 1 maart 2030; - [naam vaartuig 4] met als einddatum 1 maart 2030; - [naam vaartuig 5] met als einddatum 1 maart 2026; - [naam vaartuig 6] met als einddatum 1 maart 2028; - [naam vaartuig 7] met als einddatum 1 maart 2026; - [naam vaartuig 8] met als einddatum 1 maart 2026; - [naam vaartuig 9] met als einddatum 1 maart 2026; - [naam vaartuig 10] met als einddatum 1 maart 2028; - [naam vaartuig 11] met als einddatum 1 maart 2028 - [naam vaartuig 12] met als einddatum 1 maart 2030. Op verzoek van eiseres 2 heeft het college, bij wisselbesluit van 4 juni 2020, de einddatum van acht vaartuigen onderling gewijzigd. Bij besluit van 5 augustus 2020 is dit wisselbesluit vervangen. Bij dat besluit is de einddatum van [naam vaartuig 5] gewijzigd in tranche 3 (2028), van [naam vaartuig 12] gewijzigd in tranche 2 (2026), van [naam vaartuig 11] gewijzigd in tranche 2 (2026), van [naam vaartuig 6] gewijzigd in tranche 4 (2030), van [naam vaartuig 7] gewijzigd in tranche 1 (2024), van [naam vaartuig 8] gewijzigd in tranche 4 (2030), van [naam vaartuig 9] gewijzigd in tranche 1 (2024) en van [naam vaartuig 10] gewijzigd in tranche 2 (2026). Inzake Smidtje Exploitatie B.V. Bij besluiten van 4 juni 2020 (de primaire besluiten) heeft het college de exploitatievergunningen van eiseres 3 ambtshalve gewijzigd in vergunningen voor bepaalde tijd voor de vaartuigen - [boot naam 1] met als einddatum 1 maart 2028; - [boot naam 2] met als einddatum 1 maart 2028; - [boot naam 3] met als einddatum 1 maart 2028; - [boot naam 4] met als einddatum 1 maart 2030; - [boot naam 5] met als einddatum 1 maart 2030; - [boot naam 6] met als ingangsdatum 1 maart 2030. Op verzoek van eiseres 3 heeft het college, bij wisselbesluit van 4 juni 2020, de einddatum van vijf vaartuigen onderling gewijzigd. Bij besluit van 5 augustus 2020 is dit wisselbesluit vervangen. Bij dat besluit is de einddatum van [boot naam 5] gewijzigd in tranche (2024), van [boot naam 4] gewijzigd in tranche 1 (2024), van Henri Matissse gewijzigd in tranche 1 (2024), van [boot naam 1] gewijzigd in tranche 2 (2026) en van [boot naam 6] gewijzigd in tranche 3 (2028). Inzake Rederij Lovers B.V. Bij besluiten van 4 juni 2020 (de primaire besluiten) heeft het college de exploitatievergunningen van eiseres 4 ambtshalve gewijzigd in vergunningen voor bepaalde tijd voor de vaartuigen - [vaartuig naam 1] met als einddatum 1 maart 2028; - [vaartuig naam 2] met als einddatum 1 maart 2024; - [vaartuig naam 3] met als einddatum 1 maart 2028; - [vaartuig naam 4] met als einddatum 1 maart 2028; - [vaartuig naam 4] met als einddatum 1 maart 2028; - [vaartuig naam 5] met als einddatum 1 maart 2026; - [vaartuig naam 6] met als einddatum 1 maart 2026; - [vaartuig naam 7] met als einddatum 1 maart 2026; - [vaartuig naam 8] met als einddatum 1 maart 2028; - [vaartuig naam 9] met als einddatum 1 maart 2028; - [vaartuig naam 10] met als einddatum 1 maart 2028; - [vaartuig naam 11] met als einddatum 1 maart 2024; - [vaartuig naam 12] met als einddatum 1 maart 2024; - [vaartuig naam 13] met als einddatum 1 maart 2028; - [vaartuig naam 14] met als einddatum 1 maart 2028; - [vaartuig naam 15] met als einddatum 1 maart 2028; - [vaartuig naam 16] met als einddatum 1 maart 2030; - [vaartuig naam 17] met als einddatum 1 maart 2026; - [vaartuig naam 18] met als einddatum 1 maart 2024; - [vaartuig naam 19] met als einddatum 1 maart 2028; - [vaartuig naam 20] met als einddatum 1 maart 2028; - [vaartuig naam 21] met als einddatum 1 maart 2028; - [vaartuig naam 22] met als einddatum 1 maart 2026; - [vaartuig naam 23] met als einddatum 1 maart 2030; - [vaartuig naam 24] met als einddatum 1 maart 2024; - [vaartuig naam 25] met als einddatum 1 maart 2024; Op verzoek van eiseres 4 heeft het college, bij wisselbesluit van 4 juni 2020, de einddatum van twaalf vaartuigen onderling gewijzigd. Bij besluit van 5 augustus 2020 is dit wisselbesluit vervangen. Bij dat besluit is de einddatum van [vaartuig naam 1] gewijzigd in tranche 1 (2024), van [vaartuig naam 2] gewijzigd in tranche 4 (2030), van [vaartuig naam 8] gewijzigd in tranche 4 (2030), van [vaartuig naam 9] gewijzigd in tranche 4 (2030), van [vaartuig naam 10] gewijzigd in tranche 1 (2024), van [vaartuig naam 11] gewijzigd in tranche 2 (2026), van [vaartuig naam 12] gewijzigd in tranche 2 (2026), van [vaartuig naam 17] gewijzigd in tranche 3 (2028), van [vaartuig naam 18] gewijzigd in tranche 3 (2028), van [vaartuig naam 22] gewijzigd in tranche 3 (2028), van [vaartuig naam 23] gewijzigd in tranche 3 (2028) en van [vaartuig naam 24] gewijzigd in tranche 3 (2028). Inzake alle eiseressen Bij besluit van 10 februari 2021 (het bestreden besluit) heeft het college – voor zover hier van belang – de bezwaren van eiseressen tegen -de omzettingsbesluiten van de eigen vergunningen ongegrond verklaard; -de wisselbesluiten van de eigen vergunningen van 4 juni 2021 gegrond verklaard; -de wisselbesluiten van de eigen vergunningen van 5 augustus 2020 ongegrond verklaard en -de omzettings- wisselbesluiten van vergunningen van derden niet-ontvankelijk verklaard. Eiseres heeft tegen het bestreden besluit beroep ingesteld. De rechtbank heeft in deze zaak en de zaken genoemd in de bijlage bij deze uitspraak een regiezitting gehouden op 22 april 2021, waarbij met partijen afspraken zijn gemaakt over het verloop van de procedure. Het college heeft een verweerschrift ingediend. Partijen hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om te repliceren en te dupliceren. Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden van dinsdag 16 november 2021 tot en met 30 november 2021 in deze zaak en de zaken genoemd in de bijlage. De zaken zijn gezamenlijk behandeld. Eiseressen 1 t/m 3 hebben zich op de zitting laten vertegenwoordigen door hun gemachtigden. Eiseres 4 is op de zitting vertegenwoordigd door [naam 1] , en bijgestaan door haar gemachtigden. Het college heeft zich laten vertegenwoordigen door bovenstaande gemachtigden. De rechtbank heeft vervolgens het onderzoek in alle zaken gesloten.

Overwegingen 1. De rechtbank stelt eiseressen niet in het gelijk. 2. De rechtbank heeft het beroep van eiseressen gelijktijdig behandeld met de beroepen van andere Amsterdamse reders voor passagiersvaart. Al deze reders komen op tegen de omzetting van hun exploitatievergunning passagiersvaart van onbepaalde tijd naar bepaalde tijd. De reders hebben een aantal beroepsgronden gezamenlijk ingediend en tijdens de behandeling hebben de reders ook over en weer naar elkaars standpunten verwezen. De rechtbank heeft er voor gekozen de gezamenlijke standpunten te bespreken en te beoordelen in één enkele uitspraak. Bij uitspraak van 22 februari 2022 heeft de rechtbank geoordeeld dat de omzetting van de exploitatievergunning van onbepaalde tijd naar bepaalde tijd niet in strijd is met het geschreven of ongeschreven recht. Voor alle gezamenlijke gronden en het oordeel daarover, verwijst de rechtbank naar die uitspraak. De uitspraak is bijgevoegd en maakt onderdeel uit van deze uitspraak. 3. Eiseressen hebben verder geen individuele beroepsgronden aangevoerd. 4. Het beroep is ongegrond. 5. Voor een proceskostenveroordeling of vergoeding van het griffierecht bestaat geen aanleiding.

Beslissing De rechtbank verklaart het beroep ongegrond. Deze uitspraak is gedaan door mr. L.H. Waller, voorzitter, en mr. M.F. Ferdinandusse en mr. S.D. Arnold, leden, in aanwezigheid van mr. J.C.E. Krikke en mr. T. van Soldt, griffiers. De beslissing is in het openbaar uitgesproken op 22 februari 2022. griffier voorzitter Afschrift verzonden aan partijen op: Rechtsmiddel Tegen deze uitspraak kan binnen zes weken na de dag van verzending daarvan hoger beroep worden ingesteld bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Als hoger beroep is ingesteld, kan bij de voorzieningenrechter van de hogerberoepsrechter worden verzocht om het treffen van een voorlopige voorziening of om het opheffen of wijzigen van een bij deze uitspraak getroffen voorlopige voorziening. BIJLAGE II – OVERZICHT ZAAKNUMMERS

Gemachtigde: Adviesburo Monster, mr. J. Monster 21/776 [naam 2] 21/777 Arviro b.v. en B.S.V. Amsterdam 21/778 Demi Trading B.V. 21/779 De Rederij c.v. 21/780 [naam 3] 21/781 Flagship Amsterdam V.o.f. 21/782 Indysign B.V. 21/783 Luxe Boten B.V. 21/784 Rederij Mokum B.V. 21/785 Mokumboot B.V. 21/786 Mokumboot B.V. 21/787 Rederij Friendship v.o.f. 21/788 [naam 4] 21/799 R.K. Management Beheer B.V. 21/790 Starboard Boats B.V. 21/791 [naam 5] 21/792 [naam 6] 21/793 [naam 7]

Gemachtigde: AKD, mr. E. Dans 21/1701 Stromma Holland B.V. Stromma Nederland B.V. Canal Bus B.V. Canal Rondvaart B.V. Meijers Rondvaarten B.V.

Gemachtigde: jhr. mr. A.R.Ph. Boddaert 21/1502 [naam 8]

Gemachtigde Van Doorne N.V., mr. C.W. Kniestedt, mr. A. Vegt 21/1699 Reederij P. Kooij B.V. Reederij E.E. Plas B.V. Beleggingsmaatschappij P. Kooij B.V. [naam 9]

Gemachtigde: Duijn Bloem Voss Advocaten, mr. M.S.F. Loor 21/1767 Amsterdam Sloep Huur V.o.f.

Gemachtigde: LNW advocaten, mr. P.A. Willemsen 21/845 [naam 10] 21/846 [naam 11] 21/847 [naam 12] ) 21/848 [naam 13] 21/849 Sinta B.V. [naam 14] ) [naam 15] [naam 16] [naam 17] [naam 18] [naam 19]

Gemachtigde: ngnb advocaten, mr. A.B. Blomberg 21/1695 Stichting Behoud Salonboot Avanti

Gemachtigde: mr. P. Nicolaï 21/1642 Amsterdam Boat Events B.V. 21/1643 [naam 20] 21/1644 Rederij Amsterdam B.V. Amsterdam Boats B.V. RAAB B.V. 21/1645 [naam 21] Adeline B.V. Salonboot Dame van Amstel B.V. Emmerik & Vellekoop Holding B.V. 21/1646 Rederij Belle B.V. 21/1647 Smidtje Holding B.V. 21/1648 Smidtje Beheer B.V. 21/1649 Rederij ’t Smidtje 21/1650 [naam 22] 21/1651 De Kleijn Amsterdam B.V. CBD 21/1652 [naam 23] 21/1653 De Muze B.V. CBD Holding 21/1654 [naam 24]

Gemachtigde: mr. C. Post 21/1523 [naam 25]

Gemachtigde: Six Advocaten, mr. I. van den Berg 21/1447 [naam 26] 21/1448 V.O.F. JoMart 21/1449 [naam 27] 21/1450 [naam 28] 21/1452 Rederij Aemstelland B.V. 21/1453 Paradis Private Boat Tours B.V. 21/1454 Amsterdamse Salonboot Rederij B.V. 21/1456 [naam 29] 21/1457 [naam 30] 21/1459 [naam 31] 21/1460 [naam 32] 21/1461 [naam 33] 21/1462 [naam 34] 21/1463 De Wolfsburght B.V.

Gemachtigde: Stek Advocaten, mrs. R. Elkerbout, Z. van den Bosch en L. Bremmer 21/1364 [naam 35] [naam 36] Rederij Nassau B.V. [naam 37] Amsterdam bootverhuur B.V. [naam 38]

Gemachtigde: Wieringa Advocaten, mrs. S. Levelt en L. Tellegen 21/1737 [naam 39] Smidtje Exploitatie B.V. New Orange B.V. Rederij Lovers B.V. 21/1307 Boat2Go B.V.

Procedeert zelf 21/1770 Sloepdelen B.V. Adam’s Boats B.V. 21/1635 Boaty B.V. BIJLAGE III – UITSPRAAK VAN 22 FEBRUARI 2022

Bijlage 1. ECLI:NL:RBAMS:2022:563. Bijlage 2.