Arrest van de economische kamer van het gerechtshof 's-Hertogenbosch

[verdachte] , geboren te [geboorteplaats] op [geboortedatum in het jaar] 1994, wonende te [woonadres] . Hoger beroep De verdachte heeft tegen voormeld vonnis hoger beroep ingesteld. Onderzoek van de zaak Dit arrest is gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de terechtzitting. Het hof heeft kennisgenomen van de vordering van de advocaat-generaal. De advocaat-generaal heeft gevorderd dat het gerechtshof het vonnis waarvan beroep zal vernietigen, opnieuw rechtdoende het ten laste gelegde bewezen zal verklaren en de verdachte zal veroordelen tot een geldboete van € 130,00, bij gebreke van betaling en verhaal te vervangen door 2 dagen hechtenis. Vonnis waarvan beroep Het beroepen vonnis zal worden vernietigd omdat de economische politierechter kon volstaan met aantekening van de uitspraak op een aan het dubbel van de dagvaarding gehecht stuk, maar het hof gebonden is aan het motiveringsvoorschrift van artikel 359 van het Wetboek van Strafvordering. Tenlastelegging Aan verdachte is ten laste gelegd dat: hij op of omstreeks 21 juni 2014 te Hank, in de gemeente Werkendam, in een water waar de binnenvisserij wordt uitgeoefend, te weten Bakkerskil, heeft gevist zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbende op het visrecht van dat water, door te vissen met meer dan twee hengels, te weten met drie hengels. Bewezenverklaring Het hof acht wettig en overtuigend bewezen dat verdachte het ten laste gelegde heeft begaan, met dien verstande dat: hij op 21 juni 2014 te Hank, in de gemeente Werkendam, in een water waar de binnenvisserij wordt uitgeoefend, te weten Bakkerskil, heeft gevist zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbende op het visrecht van dat water, door te vissen met meer dan twee hengels, te weten met drie hengels. Het hof acht niet bewezen hetgeen verdachte meer of anders is ten laste gelegd dan hierboven is bewezen verklaard, zodat deze daarvan behoort te worden vrijgesproken. Bewijs Het proces-verbaal van bevindingen d.d. 23 juni 2014, met proces-verbaalnummer 20142106-1, voor zover inhoudende als relaas van verbalisant [verbalisant]: Op 21-06-2014 omstreeks 20.00 uur zag ik, verbalisant [verbalisant] , werkzaam voor Sportvisserij Zuidwest Nederland, tevens buitengewoon opsporingsambtenaar, dat een persoon viste met drie hengels, ieder voorzien van een molen + snoer met een eentandige haak, geaasd met bolie, peulvrucht en maïs, in het binnenwater genaamd Bakkerskil, ter plaatse gelegen aan de Middellandweg te Hank in de gemeente Werkendam. Ik zag dat de hengels waarmee de man aan het vissen was, konden worden aangemerkt als zijnde hengels zoals bedoeld in artikel 1, vijfde lid, van de Visserijwet 1963. Ik zag dat het vissen bestond uit het te water brengen, hebben en ophalen van die hengels. Het vissen met drie hengels in dit binnenwater is toegestaan, mits men in het bezit is van een geldige toestemming van de rechthebbende op het visrecht van dat water: een zogenaamde 'driehengelvergunning'. Ik vorderde van die persoon deze driehengelvergunning ter inzage af te geven. Hij deelde mij mede dat hij geen driehengelvergunning had. De verdachte was wel in het bezit van de VISpas en de daarbij behorende landelijke lijst van viswateren (deze twee vormen samen de toestemming) en deze geeft het recht om te vissen met maximaal twee hengels. Ik hield deze persoon als verdachte staande. Daarnaar gevraagd gaf hij mij op te zijn genaamd: Personalia: [verdachte] Geboortedatum: [geboortedatum in het jaar] -1994 Geboorteplaats: [geboorteplaats] , Nederland Nadat ik verdachte had medegedeeld dat hij niet tot antwoorden was verplicht, verklaarde hij het volgende: "Ik vis voor de lol met drie hengels." Verdachte werd ter zake proces-verbaal aangezegd. Rechthebbende viswater: [rechthebbende] , onderdeel van Sportvisserij Zuidwest Nederland, [adres rechthebbende] . Na informatie bij de rechthebbende, bleek dat aan deze persoon geen driehengelvergunning was verstrekt. Uitzonderingsbepalen genoemd in de Visserijwet 1963 en/of de Wet op de economische delicten waren niet van toepassing. Bijzondere overwegingen omtrent het bewijs De beslissing dat het bewezen verklaarde door de verdachte is begaan berust op de feiten en omstandigheden als vervat in het hierboven opgenomen bewijsmiddel. In een e-mailbericht d.d. 24 juni 2014 heeft de verdachte zijn bezwaren tegen het vonnis waarvan beroep opgegeven. De verdachte heeft zich op het standpunt gesteld dat hij ten onrechte is veroordeeld, omdat hij op 21 juni 2014 in het bezit was van een geldige visvergunning om in het water bij Hank te vissen. Om zijn standpunt kracht bij te zetten, heeft de verdachte nog verwezen naar het verzetschrift dat hij op 3 oktober 2014 heeft ingediend tegen de uitgevaardigde strafbeschikking van dezelfde datum, met CJIB-nummer 2132 5420 0195 4123. Als bijlage bij zijn verzetschrift heeft hij bijgevoegd een kopie van de VISpas 2014, uitgegeven door Hengelsportvereniging De Alm te Almkerk. Op die VISpas zijn de gegevens van de verdachte vermeld en is het lidmaatschapsnummer vermeld. Het hof overweegt als volgt. Dat de verdachte in het bezit was van een VISpas staat op zichzelf niet ter discussie. Verbalisant [verbalisant] heeft op 21 juni 2014 ook geconstateerd dat de verdachte beschikte over een VISpas. Deze VISpas vormt, samen met de Gezamenlijke Lijst van Nederlandse Viswateren, de schriftelijke toestemming als bedoeld in artikel 21 van de Visserijwet 1963 om in één van de overige wateren van Nederland, niet zijnde een als zeegebied of als kustwater aangewezen water, te mogen vissen. Verdachte wordt verweten dat hij zonder toestemming met meer dan twee, te weten drie hengels heeft gevist. De Visserijwet 1963 heeft geen bepalingen over het aantal hengels dat een sportvisser mag gebruiken. De rechthebbende op het visrecht van dat water mag dit zelf bepalen. In de algemene voorwaarden bij gebruik van de VISpas is opgenomen dat een sportvisser met een VISpas met maximaal twee hengels mag vissen op wateren die zijn vermeld in de Gezamenlijke Lijst van Nederlandse Viswateren. Alleen in wateren op de lijst waar het symbool '3' achter staat, mag een sportvisser met drie hengels vissen. Hij moet dan wel in het bezit zijn van een 'derde hengeltoestemming', ook wel aangeduid als 'driehengelvergunning'. Het hof wijst er op dat ook in de begeleidende brief van Sportvisserij Nederland bij de VISpas 2014, die door de verdachte aan het hof is toegezonden, is vermeld dat hij via de federatieve website, de KSN of via www.sportvisserijnederland.nl voor € 25,- een 'derde hengeltoestemming' kan kopen. Het water Bakkerskil te Werkendam is een water waar in de Gezamenlijke Lijst van Nederlandse Viswateren een '3' achter staat. Uit het proces-verbaal van verbalisant [verbalisant] volgt evenwel dat hij de verdachte naar de 'driehengelvergunning' heeft gevraagd, maar dat de verdachte deze vergunning niet had. Ook navraag bij [rechthebbende] leverde op dat er aan verdachte geen driehengelvergunning of derde hengeltoestemming was verstrekt. Het vissen met meer hengels dan is toegestaan, moet naar het oordeel van het hof worden gelijkgesteld met het vissen zonder schriftelijke toestemming van de rechthebbende op het visrecht. Het hof acht het ten laste gelegde feit dan ook bewezen zoals hiervoor is vermeld. Strafbaarheid van het bewezen verklaarde Het bewezen verklaarde levert op: Overtreding van het bepaalde bij artikel 21, eerste lid, van de Visserijwet 1963. Er zijn geen feiten of omstandigheden aannemelijk geworden die de strafbaarheid van het feit uitsluiten. Strafbaarheid van de verdachte Er zijn geen feiten of omstandigheden aannemelijk geworden die de strafbaarheid van verdachte uitsluiten. De verdachte is daarom strafbaar voor het hiervoor bewezen verklaarde. Op te leggen straf of maatregel Bij de bepaling van de op te leggen straf is gelet op de aard en de ernst van hetgeen bewezen is verklaard, op de omstandigheden waaronder het bewezen verklaarde is begaan en op de persoon van de verdachte, zoals een en ander bij het onderzoek ter terechtzitting naar voren is gekomen. Het verbod om zonder toestemming van de visrechthebbende te vissen is vooral van belang voor duurzaam visstand beheer. Dit verbod is om die reden nog steeds een van de kernbepalingen van de Visserijwet 1963. Door te vissen met meer hengels dan hem was toegestaan, heeft de verdachte dit verbod overtreden. Een geldboete van € 130,00 subsidiair 2 dagen vervangende hechtenis, zoals de advocaat-generaal heeft gevorderd, acht het hof passend en geboden. Bij de vaststelling van de hoogte van de geldboete heeft het hof rekening gehouden met de financiële draagkracht van de verdachte, voor zover daarvan ter terechtzitting is gebleken. Toepasselijke wettelijke voorschriften De beslissing is gegrond op de artikelen 23, 24 en 24c van het Wetboek van Strafrecht, artikel 21 van de Visserijwet 1963 en de artikelen 1a, 2 en 6 van de Wet op de economische delicten, zoals deze luidden ten tijde van het bewezen verklaarde.