ECLI:NL:GHLEE:2010:BO8218 text/xml public 2015-11-12T14:00:17 2013-04-05 Raad voor de Rechtspraak nl BO8218 Gerechtshof Leeuwarden 2010-12-10 24-001753-09 Uitspraak Hoger beroep NL Strafrecht Wet milieubeheer 9.2 Wet op de economische delicten Rechtspraak.nl http://deeplink.rechtspraak.nl/uitspraak?id=ECLI:NL:GHLEE:2010:BO8218 text/html public 2013-04-05T07:23:58 2010-12-22 Raad voor de Rechtspraak nl ECLI:NL:GHLEE:2010:BO8218 Gerechtshof Leeuwarden , 10-12-2010 / 24-001753-09 Verdachte wordt ter zake van overtreding van een voorschrift gesteld krachtens art. 9.2.2.1, eerste lid van de Wet milieubeheer, opzettelijk begaan en meermalen gepleegd veroordeeld tot een werkstraf voor de duur van 120 uren, subsidiair te vervangen door 60 dagen hechtenis, met een proeftijd van 2 jaren en tot een geldboete van € 1200,--, te betalen in twaalf opeenvolgende éénmaandelijkse termijnen van 100,--, subsidiair te vervangen door 24 dagen hechtenis. Parketnummer: 24-001753-09 Parketnummer eerste aanleg: 18-994532-09 Arrest van 10 december 2010 van het gerechtshof te Leeuwarden, economische kamer, op het hoger beroep tegen het vonnis van de economische politierechter in de rechtbank Groningen van 25 juni 2009 in de strafzaak tegen: [verdachte], geboren op [1973] te [geboorteplaats], wonende te [woonplaats], [adres], verschenen in persoon. Het vonnis waarvan beroep De economische politierechter in de rechtbank Groningen heeft de verdachte bij het vonnis wegens misdrijven veroordeeld tot straffen, zoals in dat vonnis omschreven. Gebruik van het rechtsmiddel De verdachte is op de voorgeschreven wijze en tijdig in hoger beroep gekomen. Het onderzoek ter terechtzitting in hoger beroep Dit arrest is gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de terechtzitting in hoger beroep, alsmede het onderzoek op de terechtzitting in eerste aanleg. De vordering van de advocaat-generaal De advocaat-generaal heeft gevorderd dat het hof verdachte ter zake van het onder 1, 2 en 3 subsidiair ten laste gelegde zal veroordelen tot een werkstraf voor de duur van 240 uren, waarvan 120 uren voorwaardelijk, met een proeftijd van 2 jaren en een geldboete van € 1200,--, te betalen in 12 opeenvolgende termijnen van € 100,--. De beslissing op het hoger beroep Het hof zal het vonnis vernietigen en opnieuw recht doen. Tenlastelegging Aan de verdachte is ten laste gelegd, dat: 1. hij in de gemeente [gemeente], op of omstreeks 30 december 2008, althans in december 2008, al dan niet opzettelijk vuurwerk, te weten signaalraketten en/of mortierbommen en/of fonteinen en/of flowerbeds en/of Romeinse kaarsen, in totaal (ongeveer) 56 kilogram vuurwerk, buiten een inrichting als bedoeld in artikel 1.1.4, 2.2.1, 2.2.2 of 3.2.1 van het Vuurwerkbesluit, namelijk in een, bij de woning, perceel [adres] te [woonplaats], behorende garage of schuur, voorhanden heeft gehad; 2. hij te [plaats] in de gemeente [gemeente], op of omstreeks 30 december 2008, althans in december 2008, al dan niet opzettelijk, consumentenvuurwerk, in de zin van artikel 1.1.1, eerste lid en artikel 1.1.2, eerste lid van het Vuurwerkbesluit, namelijk bestemd voor particulier gebruik en/of aangetroffen bij een particulier, te weten signaalraketten en/of mortierbommen en/of fonteinen en/of flowerbeds en/of Romeinse kaarsen, voorhanden heeft gehad, ten aanzien waarvan niet werd voldaan aan de bij het Vuurwerkbesluit gestelde eisen of de ter uitwerking van voornoemd besluit krachtens artikel 9.2.2.1 van de Wet milieubeheer gestelde regels, namelijk - 4, althans een of meer, signaalraketten (cracking rocket), welke niet waren van voorzien van b. een vermelding of afbeelding van de soort van het vuurwerk waaruit duidelijk bleek wat de te verwachten effecten tijdens het functioneren waren en/of c. de naam en/of de handelsnaam of het handelskenmerk en/of de naam en/of de plaats van vestiging van de fabrikant en/of de importeur of handelaar en/of e. een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en/of waarschuwingen dat bij het dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en/of omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar en/of waarvan de effectlading, in strijd met bijlage III van de Regeling nadere eisen aan vuurwerk 2004 onder Dl niet uitsluitend bestond uit zwart buskruit en/of - 10, althans een aantal, mortierbommen welke niet waren van voorzien van een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en waarschuwingen, dat bij het dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar en/of - een of meer fonteinen (Silver) welke niet waren van voorzien van een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en waarschuwingen, dat bij het dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar en/of waarvan de lading, in strijd met bijlage III van de Regeling nadere eisen aan vuurwerk 2004 onder B1 niet een gewicht had van ten hoogste 100 gram en/of - 15, althans een hoeveelheid, onbekend vuurwerk, welke niet waren van voorzien van a. de aanduiding: "Geschikt voor particulier gebruik" en/of b. een vermelding of afbeelding van de soort van het vuurwerk waaruit duidelijk bleek wat de te verwachten effecten tijdens het functioneren waren en/of c. de naam en/of de handelsnaam of het handelskenmerk en/of de naam en/of de plaats van vestiging van de fabrikant en/of de importeur of handelaar en/of d. het door de fabrikant bij de vervaardiging toegekende artikelnummer dat diende ter identificatie van het vuurwerk en/of het productiejaar van het vuurwerk en/of e. een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en/of waarschuwingen dat bij het dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en/of omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar en/of - 3, althans een of meer, flowerbeds (Deep space) welke niet waren van voorzien van - de aanduiding: "Geschikt voor particulier gebruik" en/of - een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en/of waarschuwingen dat bij het dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en/of omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar en/of - 4, althans een of meer, flowerbeds (Space Warp) welke niet waren van voorzien van - de aanduiding: "Geschikt voor particulier gebruik" en/of - een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en/of waarschuwingen dat bij het dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en/of omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar en/of - 4, althans een of meer, flowerbeds (Black Hole), welke niet waren van voorzien van - de aanduiding: "Geschikt voor particulier gebruik" en/of - een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en/of waarschuwingen dat bij het dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en/of omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar en/of - 3, althans een of meer, flowerbeds (Space Odysee), welke niet waren van voorzien van - de aanduiding: "Geschikt voor particulier gebruik" en/of - een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en/of waarschuwingen dat bil het dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en/of omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar en/of - een of meer flowerbeds (Stardust), welke niet waren van voorzien van - de aanduiding: "Geschikt voor particulier gebruik" en/of - een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en/of waarschuwingen dat bij het dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en/of omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar en/of - 4, althans een of meer, flowerbeds (Sunburst), welke niet waren van voorzien van - de aanduiding: "Geschikt voor particulier gebruik" en/of - een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en/of waarschuwingen dat bil het dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en/of omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar en/of - 4, althans een of meer, flowerbeds (Spinning Stars), welke niet waren van voorzien van - de aanduiding: "Geschikt voor particulier gebruik" en/of - een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en/of waarschuwingen dat bij het dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en/of omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar en/of - een flowerbed (type onbekend) welke niet was van voorzien van a. de aanduiding: "Geschikt voor particulier gebruik" en/of b. een vermelding of afbeelding van de soort van het vuurwerk waaruit duidelijk bleek wat de te verwachten effecten tijdens het functioneren waren en/of c. de naam en/of de handelsnaam of het handelskenmerk en/of de naam en/of de plaats van vestiging van de fabrikant en/of de importeur of handelaar en/of d. het door de fabrikant bij de vervaardiging toegekende artikelnummer dat diende ter identificatie van het vuurwerk en/of het productiejaar van het vuurwerk en/of e. een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en/of waarschuwingen dat bij het dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en/of omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar en/of - 7, althans een aantal, flowerbeds (Crackling dragon), welke niet waren van voorzien van - de aanduiding: "Geschikt voor particulier gebruik" en/of - een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en/of waarschuwingen dat bil liet dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en/of omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar. 3. hij in de gemeente [gemeente], althans in Nederland, op verschillende tijdstippen, althans eenmaal, in of omstreeks december 2008, althans in 2008, terwijl hij niet beroepshalve vuurwerk tot ontbranding bracht (telkens) al dan niet opzettelijk een of meer handelingen met betrekking tot vuurwerk heeft verricht, namelijk - (telkens) flowerbeds in groepjes variërend van 4 tot 7 stuks gewikkeld in folie en deze aldus samengevoegde flowerbeds onderling verbonden (doorgelust) met een lont en/of - (telkens) de lonten van 3 Romeinse kaarsen craking candle met plakband gebundeld en verlengd met een nieuwe lont en/of - (telkens) de lonten van 4 fonteinen (Silver heaven) met plakband heeft gebundeld en verlengd met een nieuwe lont, waardoor de functionaliteit van dit vuurwerk (telkens) werd veranderd, zoals een verandering in de ontstekingvertraging en/of de maximale hoeveelheid toegestane hoeveelheid kruit werd overschreden, waarvan hij wist of redelijkerwijs had kunnen vermoeden dat daardoor gevaren konden optreden voor mens en/of milieu; althans, indien terzake van het vorenstaande geen veroordeling mocht volgen, dat hij in de gemeente [gemeente], althans in Nederland, op verschillende tijdstippen, althans eenmaal, in of omstreeks december 2008, althans in 2008, (telkens) al dan niet opzettelijk in een, bij de woning, perceel [adres] te [woonplaats], behorende garage of schuur, in ieder geval buiten een daartoe bestemde inrichting, vuurwerk heeft vervaardigd en/of bewerkt, namelijk - (telkens) flowerbeds in groepjes variërend van 4 tot 7 stuks gewikkeld in folie en deze aldus samengevoegde flowerbeds onderling verbonden (doorgelust) met een lont en/of - (telkens) de lonten van 3 Romeinse kaarsen craking candle met plakband gebundeld en verlengd met een nieuwe lont en/of - (telkens) de lonten van 4 fonteinen (Silver heaven) met plakband heeft gebundeld en verlengd met een nieuwe lont, tengevolge waarvan de ontstekingvertraging (telkens) werd veranderd en/of (telkens) de maximale toegestane hoeveelheid kruit werd overschreden; Bewezenverklaring Het hof acht bewezen dat: 1. hij in de gemeente [gemeente], op 30 december 2008, opzettelijk vuurwerk, onder meer signaalraketten en mortierbommen en fonteinen en flowerbeds en Romeinse kaarsen, ongeveer 56 kilogram vuurwerk, buiten een inrichting als bedoeld in artikel 1.1.4, 2.2.1, 2.2.2 of 3.2.1 van het Vuurwerkbesluit, namelijk in een, bij de woning, perceel [adres] te [woonplaats], behorende garage of schuur, voorhanden heeft gehad; 2. hij te [plaats] in de gemeente [gemeente], op 30 december 2008, opzettelijk consumentenvuurwerk, in de zin van artikel 1.1.1, eerste lid en artikel 1.1.2, eerste lid van het Vuurwerkbesluit, namelijk bestemd voor particulier gebruik en aangetroffen bij een particulier, voorhanden heeft gehad, ten aanzien waarvan niet werd voldaan aan de bij het Vuurwerkbesluit gestelde eisen of de ter uitwerking van voornoemd besluit krachtens artikel 9.2.2.1 van de Wet milieubeheer gestelde regels, namelijk - 4 signaalraketten (cracking rocket), welke niet waren voorzien van b. een vermelding of afbeelding van de soort van het vuurwerk waaruit duidelijk bleek wat de te verwachten effecten tijdens het functioneren waren en c. de naam en de plaats van vestiging van de fabrikant en de importeur of handelaar en e. een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en waarschuwingen dat bij het dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar en waarvan de effectlading, in strijd met bijlage III van de Regeling nadere eisen aan vuurwerk 2004 onder Dl niet uitsluitend bestond uit zwart buskruit en - 10 mortierbommen welke niet waren voorzien van een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en waarschuwingen, dat bij het dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar en - een fontein (Silver) welke niet was voorzien van een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en waarschuwingen, dat bij het dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar en waarvan de lading, in strijd met bijlage III van de Regeling nadere eisen aan vuurwerk 2004 onder B1 niet een gewicht had van ten hoogste 100 gram en - 15 stuks onbekend vuurwerk, welke niet waren voorzien van a. de aanduiding: "Geschikt voor particulier gebruik" en b. een vermelding of afbeelding van de soort van het vuurwerk waaruit duidelijk bleek wat de te verwachten effecten tijdens het functioneren waren en c. de naam en de handelsnaam of het handelskenmerk en de naam en de plaats van vestiging van de fabrikant en de importeur of handelaar en d. het door de fabrikant bij de vervaardiging toegekende artikelnummer dat diende ter identificatie van het vuurwerk en het productiejaar van het vuurwerk en e. een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en waarschuwingen dat bij het dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar en - een flowerbed (type onbekend) welke niet was voorzien van a. de aanduiding: "Geschikt voor particulier gebruik" en b. een vermelding of afbeelding van de soort van het vuurwerk waaruit duidelijk bleek wat de te verwachten effecten tijdens het functioneren waren en c. de naam en de handelsnaam of het handelskenmerk en de naam en de plaats van vestiging van de fabrikant en de importeur of handelaar en d. het door de fabrikant bij de vervaardiging toegekende artikelnummer dat diende ter identificatie van het vuurwerk en het productiejaar van het vuurwerk en e. een gebruiksaanwijzing met zodanige aanwijzingen en waarschuwingen dat bij het dienovereenkomstig handelen geen letsel of schade bij de gebruiker en omstanders kon ontstaan, gesteld in de Nederlandse taal, begrijpelijk en duidelijk leesbaar; 3. hij in de gemeente [gemeente] in of omstreeks december 2008, terwijl hij niet beroepshalve vuurwerk of pyrotechnische artikelen voor theatergebruik tot ontbranding brengt, telkens opzettelijk handelingen met betrekking tot vuurwerk heeft verricht, namelijk - flowerbeds in groepjes variërend van 4 tot 7 stuks gewikkeld in folie en deze aldus samengevoegde flowerbeds onderling verbonden (doorgelust) met een lont en - de lonten van 3 Romeinse kaarsen cracking candle met plakband gebundeld en verlengd met een nieuwe lont en - de lonten van 4 fonteinen (Silver heaven) met plakband heeft gebundeld en verlengd met een nieuwe lont, waardoor de functionaliteit van dit vuurwerk telkens werd veranderd, zoals een verandering in de ontstekingvertraging en/of de maximale hoeveelheid toegestane hoeveelheid kruit werd overschreden, waarvan hij redelijkerwijs had kunnen vermoeden dat daardoor gevaren konden optreden voor mens en milieu. Het hof heeft met betrekking tot feit 3 de zinsnede in de tenlastelegging "... terwijl hij niet beroepshalve vuurwerk tot ontbranding bracht..." uitgelegd in de zin van artikel 1.2.7 Vuurwerkbesluit en om die reden verbeterd in "... terwijl hij niet beroepshalve vuurwerk of pyrotechnische artikelen voor theatergebruik tot ontbranding brengt..." Verdachte, die ter zitting van het hof heeft verklaard dat hij zich niet beroepsmatig met vuurwerk bezig houdt, is hierdoor niet in zijn belangen geschaad. Het hof acht niet bewezen hetgeen aan verdachte als voormeld onder 1, 2 en 3 primair meer of anders is ten laste gelegd dan hierboven als bewezen is aangenomen. Kwalificatie Het bewezen verklaarde onder 1, 2 en 3 primair levert telkens op het misdrijf: overtreding van een voorschrift gesteld krachtens artikel 9.2.2.1, eerste lid van de Wet milieubeheer, opzettelijk begaan. Strafbaarheid Het hof acht verdachte strafbaar. Strafuitsluitingsgronden worden niet aanwezig geacht. Strafmotivering Het hof heeft de op te leggen straffen bepaald op grond van de aard en ernst van de feiten, de omstandigheden waaronder de feiten zijn begaan en de persoon van verdachte. Daarbij heeft het hof in het bijzonder het navolgende in aanmerking genomen. Verdachte heeft als particulier een meer dan de toegestane hoeveelheid vuurwerk in zijn garage of schuur voorhanden gehad. Daarvan voldeed een groot gedeelte niet aan de daaraan gestelde eisen. Dit vuurwerk valt onder de categorie 'verboden vuurwerk' dat over het algemeen een veel zwaardere lading heeft dan toegestaan voor consumenten vuurwerk. Dergelijk vuurwerk in handen van consumenten is gevaarlijk en veroorzaakt niet zelden letsel en schade. Ook de hoeveelheid en wijze van opslag, namelijk in een garage of schuur in een woonwijk, brengt grote veiligheidsrisico's mee. Voorts heeft verdachte een hoeveelheid vuurwerk bewerkt door deze onderling te verbinden of te bundelen met een lont waardoor de functionaliteit van het vuurwerk werd veranderd. Het is enkel aan personen die beroepsmatig vuurwerk tot ontbranding brengen toegestaan om dergelijke of vergelijkbare handelingen te verrichten. Het hof heeft gelet op een verdachte betreffend uittreksel uit het Justitieel Documentatieregister d.d. 1 september 2010, waaruit blijkt dat verdachte eerder is veroordeeld ter zake van een soortgelijk strafbaar feit. Het hof heeft tevens in aanmerking genomen de persoonlijke omstandigheden van verdachte, zoals deze door hem ter terechtzitting van het hof naar voren zijn gebracht. Zo is door verdachte aangevoerd dat hij al erg is gestraft, doordat hij destijds als gevolg van onderhavig incident is ontslagen. Sinds een half jaar heeft verdachte een nieuwe baan. In dat kader moet hij vanaf januari een langdurige studie gaan volgen, waardoor er weinig tijd overblijft voor een werkstraf. Alles afwegende, is het hof van oordeel dat een geldboete passend en geboden is. Daarnaast legt het hof aan verdachte een geheel voorwaardelijke werkstraf op, om zo de positieve ontwikkelingen met betrekking tot het werk en de studie van verdachte niet te zeer te doorkruisen, maar ook als stok achter de deur om niet weer in herhaling te vallen. Toepassing van wetsartikelen Het hof heeft gelet op de artikelen 14a, 14b, 14c, 22c, 22d, 23, 24, 24a, 24c en 57 van het Wetboek van Strafrecht, de artikelen 1a, 2 en 6 van de Wet op de economische delicten, artikel 9.2.2.1 van de Wet milieubeheer en de artikelen 1.2.2, 1.2.4, 1.2.7 en 2.1.3 van het Vuurwerkbesluit, zoals deze artikelen golden ten tijde van het bewezen verklaarde. De uitspraak HET HOF, RECHT DOENDE OP HET HOGER BEROEP: vernietigt het vonnis, waarvan beroep, en opnieuw recht doende: verklaart het verdachte onder 1, 2 en 3 primair ten laste gelegde bewezen en kwalificeert dit als hiervoor vermeld en verklaart deze feiten en verdachte strafbaar; verklaart niet bewezen hetgeen aan verdachte als voormeld onder 1, 2 en 3 primair meer of anders is ten laste gelegd dan hierboven als bewezen is aangenomen en spreekt verdachte daarvan vrij; veroordeelt verdachte [verdachte] tot een taakstraf, bestaande uit een werkstraf, voor de duur van honderdtwintig uren, met bevel voor het geval dat de veroordeelde de werkstraf niet naar behoren verricht, dat vervangende hechtenis voor de duur van zestig dagen zal worden toegepast; beveelt dat de werkstraf niet zal worden ten uitvoer gelegd, tenzij de rechter later anders mocht gelasten op grond, dat de veroordeelde zich voor het einde van een proeftijd van twee jaren aan een strafbaar feit heeft schuldig gemaakt; veroordeelt verdachte [verdachte] voorts tot een geldboete van duizend tweehonderd euro; beveelt dat vervangende hechtenis voor de duur van tweeëntwintig dagen zal worden toegepast, indien noch volledige betaling noch volledig verhaal van het verschuldigde bedrag volgt; bepaalt dat de geldboete mag worden voldaan in twaalf opeenvolgende éénmaandelijkse termijnen elk groot honderd euro. Dit arrest is aldus gewezen door mr. W.M. van Schuijlenburg, voorzitter, mr. O. Anjewierden en mr. G.M. Meijer-Campfens, in tegenwoordigheid van K.J. Reinke als griffier.