GERECHTSHOF DEN HAAG

Beoordeling van het hoger beroep 1. [appellant] heeft op 15 februari 2018 bij de rechtbank een verzoek ingediend tot toepassing van de schuldsaneringsregeling. Volgens de aan het hof overgelegde verklaring ex artikel 285 lid1 Faillissementswet (Fw) is sprake van een totale schuldenlast van € 25.659,57. 2. De rechtbank heeft het verzoek tot toepassing van de schuldsaneringsregeling afgewezen op grond van het oordeel dat onvoldoende aannemelijk is dat [appellant] ten aanzien van het ontstaan en/of onbetaald laten van zijn schulden in de vijf jaar voorafgaand aan de dag waarop het verzoekschrift is ingediend, te goeder trouw is geweest (artikel 288 lid 1 aanhef en onder b Fw). 3. De grieven en argumenten van [appellant] kunnen als volgt worden samengevat. De problematische schuldensituatie is omstreeks 2006-2007 ontstaan. [appellant] kon in die tijd geen aanspraak maken op een uitkering, omdat hij geen verblijfsvergunning had. Het lukte [appellant] slechts om parttime werk te vinden. Als het gevolg van de structureel te lage inkomsten zijn er betalingsachterstanden ontstaan. De echtgenote van [appellant] kreeg eerst nadat zij zwanger was geworden in 2016 een verblijfsvergunning. Tot die tijd ontving [appellant] slechts een aanvullende uitkering voor alleenstaanden, omdat zijn echtgenote niet in aanmerking kwam voor een uitkering. De echtgenote van [appellant] stond wel bij hem ingeschreven, als gevolg waarvan [appellant] werd gekort op de hem toekomende toeslagen. [appellant] heeft toen de kinderopvangtoeslag gebruikt om in zijn levensonderhoud en dat van zijn gezin te kunnen voorzien. [appellant] heeft zich uiteindelijk gewend tot de schuldhulpverlening. Naar zeggen van [appellant] was hij als het gevolg van een miscommunicatie niet op de hoogte van het feit dat hij in het kader van het minnelijk traject geen betalingen mocht verrichten aan zijn schuldeisers. Dit heeft ertoe geleid dat [appellant] gebruik heeft gemaakt van een creditcard van de Rabobank om zijn schuldeisers te betalen, waardoor er gedurende het minnelijk traject een nieuwe schuld is ontstaan. 4. [appellant] heeft verder aangevoerd dat de financiële situatie thans onder controle is, in die zin dat hij en zijn echtgenote niet meer onder bijstandsniveau leven. Gelet hierop is [appellant] van mening dat de vrees dat hij niet in staat zou zijn om aan de verplichtingen uit de schuldsaneringsregeling te voldoen, onterecht is. 5. Het hof zal eerst bezien of voldoende aannemelijk is geworden dat [appellant] ten aanzien van het ontstaan en/of onbetaald laten van zijn schulden in de vijf jaar voorafgaand aan de dag waarop het verzoekschrift tot toepassing van de schuldsaneringsregeling is ingediend te goeder trouw is geweest als bedoeld in artikel 288 lid 1 aanhef en onder b Fw. Die goede trouw is een gedragsmaatstaf waaraan de schuldenaar dient te voldoen. Bij de beoordeling daarvan kan de rechter rekening houden met alle omstandigheden, zoals de aard en de omvang van de vorderingen, het tijdstip waarop de schulden zijn ontstaan, de mate waarin de schuldenaar een verwijt gemaakt kan worden dat de schulden zijn ontstaan en/of onbetaald gelaten, het gedrag van de schuldenaar wat betreft zijn inspanningen de schulden te voldoen of acties zijnerzijds om verhaal door schuldeisers juist te frustreren en dergelijke. 6. Met inachtneming van dit criterium is het hof van oordeel dat onvoldoende aannemelijk is geworden dat [appellant] te goeder trouw is geweest ten aanzien van het ontstaan en/of onbetaald laten van een belangrijk deel van de schulden. Het hof overweegt daartoe als volgt. [appellant] heeft blijkens de crediteurenlijst gevoegd bij het verzoekschrift ex artikel 284 Fw een schuld aan de Belastingdienst van in totaal € 6.784,70. Deze schuld heeft betrekking op ten onrechte ontvangen kinderopvangtoeslag over 2015 en 2017 en ten onrechte ontvangen huur- en zorgtoeslag over 2014 en 2015. [appellant] heeft erkend dat hij de kinderopvangtoeslag ontving terwijl zijn kind geen gebruik maakte van kinderopvang en dat hij de toeslag heeft gebruikt voor een ander doel dan waarvoor deze was verstrekt. Hiervan valt [appellant] een ernstig verwijt te maken; wat hij in dat verband heeft aangevoerd vormt hiervoor, ook achteraf bezien, geen voldoende excuus. Vanwege de verwijtbaarheid met betrekking tot het ontstaan en de omvang ervan, staat alleen al deze schuld aan de toepassing van de schuldsaneringsregeling in de weg. 7. Verder is gebleken dat [appellant] gedurende het minnelijk traject een schuld aan de Rabobank heeft laten ontstaan van € 5.413,97. Uit de rapportage van de schuldbemiddelaar lJsselgemeenten blijkt dat [appellant] een akkoord met zijn schuldeisers had bereikt, maar dat het minnelijk traject alsnog is mislukt, omdat [appellant] in 2017 een rekening heeft geopend bij de Rabobank, een creditcard heeft aangeschaft en daar maximaal gebruik van heeft gemaakt. Blijkens de rapportage heeft [appellant] de creditcard aangewend voor zijn levensonderhoud, maar ook voor de reparatie van zijn auto. De stelling van [appellant] dat hij de creditcard heeft gebruikt om daarmee op reeds bestaande schulden af te lossen, heeft hij niet met stukken onderbouwd en is ook anderszins niet aannemelijk geworden. Ondanks dat [appellant] door de schuldbemiddelaar was gewezen op de nadelige gevolgen van zijn handelen, heeft hij nogmaals gebruik gemaakt van de creditcard. Hiervan valt [appellant] een ernstig verwijt te maken. Ook de schuld aan de Rabobank staat vanwege de verwijtbaarheid en de omvang daarvan, aan de toepassing van de schuldsaneringsregeling in de weg. 8. Het hof ziet geen aanleiding om de hardheidsclausule van artikel 288 lid 3 Fw toe te passen. [appellant] heeft volstaan met de niet nader uitgewerkte stelling dat zijn financiën thans onder controle zijn, nu hij en zijn echtgenote niet meer onder bijstandsniveau leven. Dat is echter onvoldoende voor toewijzing van het beroep op de hardheidsclausule, alleen al omdat niet aannemelijk is geworden dat daarmee de oorzaak van het ontstaan en onbetaald laten van de schulden is weggenomen, te minder nu het verzoekschrift tot toelating tot de schuldsaneringsregeling overbesteding noemt als een van de oorzaken van de schuldenproblematiek, waar bijvoorbeeld ook het gebruik van de creditcard voor de auto reparatie op wijst. Ook anderszins is onvoldoende aannemelijk geworden dat het ontstaan en onbetaald laten van de schulden samenhangt met een bepaalde problematiek die destijds niet maar inmiddels wel voldoende onder controle is.