Het verloop van de procedure

De beoordeling 1. Aan de betrokkene is als kentekenhouder bij inleidende beschikking een sanctie opgelegd van € 95,- voor: “handelen in strijd met een geslotenverklaring voor alle motorvoertuigen: bord C12”. Deze gedraging zou zijn verricht op 30 augustus 2020 om 13:14 uur op de Houtmarkt in Breda met het voertuig met het kenteken [kenteken] . 2. De gemachtigde van de betrokkene voert aan dat er ten onrechte geen waarschuwingsbrief is verstuurd. Dat betekent dat er geen sanctie mocht worden opgelegd. De kantonrechter is ten onrechte niet op deze grond ingegaan. 3. In deze zaak is sprake van handhaving van een C-bord door middel van een camerasysteem, zodat het Beleidskader van toepassing is. In het Beleidskader is voor zover relevant het volgende opgenomen: “Om in de beginperiode een opeenstapeling van het aantal beschikkingen per kenteken te voorkomen, wordt gestart met communicatie naar omwonenden en overtreders en vervolgens wordt gefaseerd gestart met handhaving. In de eerste periode wordt volstaan met een waarschuwingsbrief die door de gemeente aan betrokkenen wordt verzonden en vervolgens wordt per week maximaal één beschikking per kenteken geregistreerd. De eerste beschikking moet in ieder geval aan betrokkene zijn verzonden voordat de volgende wordt opgelegd. Indien vervolgens blijkt dat sprake is van recidive, kan voor elke volgende overtreding een beschikking worden opgelegd.” 4. Uit het bij het verweerschrift van de advocaat-generaal bijgevoegde proces-verbaal van 28 augustus 2023 van [naam1] , werkzaam bij de gemeente Breda, blijkt dat de gemeente Breda een beginperiode heeft gehanteerd van 4 december 2019 tot 1 maart 2020. In die periode werd volstaan met een waarschuwing. Na deze periode is overgegaan tot het verbaliseren van de overtredingen met betrekking tot de geslotenverklaring op de Houtmarkt. 5. In de onderhavige zaak is de pleegdatum 30 augustus 2020. Dit is dus na de beginperiode. Er hoefde dus geen waarschuwingsbrief te worden verzonden. De ambtenaar heeft derhalve terecht een sanctie opgelegd. 6. De beslissing van de kantonrechter kan worden bevestigd, zij het met verbetering van gronden, nu de kantonrechter ten onrechte de door de gemachtigde aangevoerd grond over de waarschuwingsperiode onbesproken heeft gelaten. Aanleiding voor een proceskostenvergoeding is er niet.