Het verloop van de procedure

De beoordeling 1. De bezwaren richten zich tegen de beslissing van de kantonrechter om het beroep tegen de inleidende beschikking ongegrond te verklaren. Bij die beschikking is aan de betrokkene als kentekenhouder een sanctie opgelegd van € 90,- voor: “als bestuurder van een motorvoertuig niet de rijbaan gebruiken”. Deze gedraging zou zijn verricht op 7 februari 2015 om 05:21 uur op de Schijndelseweg in Sint-Michielsgestel met het voertuig met het kenteken [YY-YY-00] . 2. Door de gemachtigde van de betrokkene wordt aangevoerd dat de gedraging niet begaan is. Het voertuig van de betrokkene stond geparkeerd op een zandstrook tussen de rijbaan en het fietspad. De zandstrook doet feitelijk dienst als berm. De plaats waar het voertuig van de betrokkene stond was geen rijbaan of trottoir. Binnen de bebouwde kom van Sint-Michielsgestel zijn geen beperkingen gesteld aan het plaatsen van voertuigen in bermen of zand en groenstroken. 3. De gegevens waarop de ambtenaar zich bij de oplegging van de sanctie heeft gebaseerd, zijn opgenomen in het zaakoverzicht. Dit zaakoverzicht bevat de informatie die in de inleidende beschikking is vermeld en daarnaast onder meer de volgende gegevens: “Voertuig staat op een zandstrook tussen de rijbaan en het fietspad. Er zijn voldoende parkeerplaatsen in de omgeving. Overtreden artikel: 10 lid 1 RVV 1990.”Meer informatie over de gedraging bevat het dossier niet. 4. Niet kan worden vastgesteld dat de zandstrook tussen de rijbaan en het fietspad niet een ander weggedeelte in de zin van artikel 10, eerste lid, tweede volzin, van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 is. Dit betekent dat deze bepaling het parkeren op de zandstrook -zonder nadere informatie die hier ontbreekt- niet verbiedt. Dit betekent dat op basis van dit dossier niet kan worden vastgesteld dat de gedraging is verricht. 5. De beslissing van de kantonrechter, voor zover daarbij het beroep tegen de inleidende beschikking ongegrond is verklaard, kan derhalve niet in stand blijven. Het hof zal beslissen als hieronder aangegeven. 6. De proceskosten komen voor vergoeding in aanmerking. De kantonrechter heeft reeds een proceskostenvergoeding toegekend voor de procedure van het administratief beroep en de procedure bij de kantonrechter. De gemachtigde heeft die beslissing niet betwist. Het hof zal een proceskostenvergoeding toekennen voor de procedure in hoger beroep. Aan het indienen van het hoger beroepschrift dient een procespunt te worden toegekend. De waarde per punt bedraagt € 525,- en gelet op de aard van de zaak wordt de wegingsfactor 0,5 (gewicht van de zaak = licht) toegepast. Aldus zal het hof de advocaat-generaal veroordelen in de kosten tot een bedrag van € 262,50.

De beslissing Het gerechtshof: vernietigt de beslissing van de kantonrechter, voor zover daarbij het beroep tegen de inleidende beschikking ongegrond is verklaard; vernietigt de beschikking waarbij onder voormeld CJIB-nummer de administratieve sanctie is opgelegd; bepaalt dat hetgeen door de betrokkene op de voet van artikel 11 van de Wahv tot zekerheid is gesteld door de advocaat-generaal wordt gerestitueerd. veroordeelt de advocaat-generaal tot het vergoeden van de proceskosten van de betrokkene, ter hoogte van € 262,50. Dit arrest is gewezen door mr. Van Schuijlenburg, in tegenwoordigheid van mr. Veenstra als griffier en op een openbare zitting uitgesproken. De griffier is buiten staat om het arrest te ondertekenen.