Het verloop van de procedure

De beoordeling 1. Aan de betrokkene is als kentekenhouder bij inleidende beschikking een sanctie opgelegd van € 200,- voor: “overschrijding maximum snelheid binnen bebouwde kom, met 21 km/h”. Deze gedraging zou zijn verricht op 21 juni 2018 om 9:31 uur op de Pieter Calandlaan in Amsterdam met het voertuig met het kenteken [00-YY-YY] . 2. De betrokkene voert aan dat hij zijn auto op 20 juni 2018 naar de garage had gebracht voor de APK-keuring. Op 22 juni 2018 heeft hij zijn auto daar weer opgehaald. Op 21 juni 2018 was de betrokkene aan het werk op het moment dat de gedraging is geconstateerd. Hij heeft maar één autosleutel; die had hij aan de eigenaar van de garage gegeven. De betrokkene heeft vervolgens (meerdere malen) contact opgenomen met de eigenaar van de garage. Deze ontkent niet (meer) dat de auto op 21 juni 2018 bij de garage stond, maar geeft aan dat een andere persoon, met wie de garage samenwerkt, wellicht in de auto heeft gereden en dat hij niets voor de betrokkene kan doen. 3. De betrokkene bestrijdt niet dat hij de kentekenhouder van het voertuig met kenteken [00-YY-YY] is. Ook bestrijdt hij niet dat de gedraging is verricht met dit voertuig. 4. Wanneer er geen reële mogelijkheid is om de identiteit van de bestuurder vast te stellen, wordt een administratieve sanctie aan de kentekenhouder van het voertuig opgelegd (artikel 5 van de Wahv). De betrokkene kan dus als kentekenhouder aansprakelijk worden gehouden voor het betalen van de sanctie, ook als iemand anders het voertuig heeft bestuurd. 5. Artikel 8 van de Wahv bevat een drietal uitzonderingen op de uit artikel 5 van de Wahv voortvloeiende aansprakelijkheid, waaronder voor zover hier van belang de situatie waarin degene op wiens naam het kenteken in het kentekenregister is ingeschreven aannemelijk maakt dat tegen zijn wil door een ander van het motorrijtuig gebruik is gemaakt en de betrokkene dit gebruik redelijkerwijs niet heeft kunnen voorkomen. De wetgever heeft bij deze uitzondering met name gedacht aan gevallen van joyriding of diefstal en uitdrukkelijk niet aan gevallen van toegestaan gebruik. In die laatste gevallen zal de in het kentekenregister als kentekenhouder ingeschreven persoon volgens de wetgever niet kunnen beweren, dat hij de feitelijke beschikkingsmacht onvrijwillig heeft verloren. 6. Naar het oordeel van het hof heeft de betrokkene niet aannemelijk gemaakt dat tegen zijn wil door een ander van zijn voertuig gebruik is gemaakt. De betrokkene heeft zijn voertuig naar de garage gebracht en hierbij de sleutel achtergelaten. De betrokkene heeft daarmee niet onvrijwillig de feitelijke beschikkingsmacht verloren. Dat de eigenaar van de garage de sleutel vervolgens in verband met een reparatie aan een derde heeft gegeven, maakt dit niet anders. Overigens kan de betrokkene proberen de terecht aan hem als kentekenhouder opgelegde sanctie via het civiele recht te verhalen op de garagehouder. 7. Gelet op het voorgaande is de sanctie terecht aan de betrokkene, als kentekenhouder, opgelegd. Dat brengt mee dat de kantonrechter het beroep terecht ongegrond heeft verklaard. Het hof zal de beslissing van de kantonrechter daarom bevestigen.